最高人民法院發(fā)布十起人民法院助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例

(2021年9月3日)

目 錄

　　案例1：重慶力帆實業(yè)(集團)股份有限公司及其十家全資子公司司法重整案

　　案例2：廣西柳州正菱集團及53家關(guān)聯(lián)企業(yè)合并重整案

　　案例3：江蘇剛松防護科技股份有限公司司法重整案

　　案例4：華融國際信托有限責(zé)任公司與山西梅園華盛能源開發(fā)有限公司等金融借款合同糾紛案

　　案例5：江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)前隍村委會與鎮(zhèn)江山水灣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案

　　案例6：陜西西安西電變壓器有限責(zé)任公司與鶴壁國龍物流有限公司承攬合同糾紛案

　　案例7：北京易車互動廣告有限公司等與北京新意互動數(shù)字技術(shù)有限公司廣告合同糾紛案

　　案例8：浙江嘉興桐鄉(xiāng)法院上線“活查封”管理應(yīng)用，實現(xiàn)動產(chǎn)保全“數(shù)智化”

　　案例9：廣東廣州中院推行民商事案件先行判決，促進當(dāng)事人合法權(quán)益及時兌現(xiàn)

　　案例10：北京、江蘇、浙江、廣東等地法院與工商聯(lián)建立民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護社會化服務(wù)體系

　　案例1：

　　重慶力帆實業(yè)(集團)股份有限公司及其十家全資子公司司法重整案

　　【基本案情】力帆實業(yè)(集團)股份有限公司(簡稱力帆股份)成立于1997年，2010年在上海證券交易所上市，首次公開發(fā)行2億股，募集資金29億元，是中國首家在A股上市的民營乘用車企業(yè)。力帆股份及其持有的10家全資子公司已形成了主營汽車、摩托車及發(fā)動機產(chǎn)銷的跨國性企業(yè)集團，曾十度入選中國企業(yè)500強，出口金額連續(xù)多年位居重慶市第一。然而，因汽車、摩托車行業(yè)深度轉(zhuǎn)型，同時受戰(zhàn)略投資虧損、內(nèi)部管理不善等綜合因素影響，力帆系企業(yè)自2017年起逐漸陷入經(jīng)營和債務(wù)危機，巨額金融債務(wù)違約、主要資產(chǎn)被抵押、質(zhì)押，主營業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。2020年6月，債權(quán)人以力帆股份不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力為由，向法院申請對力帆股份實施重整。同年7月，債權(quán)人以力帆乘用車、力帆汽銷、力帆進出口、力帆摩發(fā)、力帆汽發(fā)等力帆股份的10家全資子公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力為由，向法院申請對10家子公司實施重整。重慶市第五中級人民法院裁定受理了對力帆股份及其10家子公司的重整申請，并分別指定力帆系企業(yè)清算組為管理人。截至2020年評估基準(zhǔn)日，力帆股份及十其家全資子公司資產(chǎn)評估總值為77.15億余元;截至2020年11月，債權(quán)人申報債權(quán)共計267.71億余元。在假定破產(chǎn)清算狀態(tài)下，力帆股份普通債權(quán)清償率為12.65%。

　　【裁判結(jié)果】為維持企業(yè)營運價值，重慶五中院在受理重整申請后，決定力帆股份及十家子公司繼續(xù)營業(yè)，同時從2020年8月開始，指導(dǎo)管理人發(fā)布重整投資人招募公告，經(jīng)過嚴格審查，最終確定國有投資平臺重慶兩江股權(quán)投資基金管理有限公司和民營企業(yè)吉利邁捷投資有限公司組成的聯(lián)合體，作為戰(zhàn)略投資人。2020年11月，力帆股份及其出資人會議以及十家全資子公司債權(quán)人會議，均高票通過重整計劃草案。重慶五中院批準(zhǔn)重整計劃并終止重整程序。2021年2月，重慶五中院作出裁定，確認重整計劃執(zhí)行完畢并終結(jié)重整程序。

　　【典型意義】力帆股份司法重整案，是國內(nèi)首家汽摩行業(yè)上市公司司法重整案。通過司法重整，整體化解了企業(yè)危機，維護了6 萬余戶中小投資者、5700 余名職工的合法利益，保障了上下游產(chǎn)業(yè)鏈千余家企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。重慶五中院在該案的司法重整中，充分發(fā)揮“府院”協(xié)調(diào)機制作用，創(chuàng)新采用“財務(wù)投資人+產(chǎn)業(yè)投資人”的模式引入戰(zhàn)略投資人，形成了推動企業(yè)重生的雙重“驅(qū)動力”，即：一方面，通過國有平臺公司和民營企業(yè)共同牽頭設(shè)立投資基金引入社會資本參與企業(yè)重整，為企業(yè)發(fā)展給予資金支持;另一方面，通過行業(yè)龍頭企業(yè)導(dǎo)入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，將傳統(tǒng)的汽車、摩托車制造業(yè)務(wù)升級為智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。經(jīng)過司法重整，助力力帆股份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動了民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。之后，上海證券交易所撤銷了對力帆股份(601777)的退市風(fēng)險警示及其他風(fēng)險警示，“ST力帆”現(xiàn)已更名為“力帆科技”，截至今年8月27日，總市值280.35億元。力帆股份及十家子公司也都實現(xiàn)了扭虧為盈，全面實現(xiàn)了企業(yè)脫困重生。

　　【案件案號】重慶市第五中級人民法院(2020)渝05破193號

　　案例2：

　　廣西柳州正菱集團有限公司及53家關(guān)聯(lián)企業(yè)合并重整案

　　【基本案情】成立于2003 年的柳州正菱集團有限公司(簡稱正菱集團)是廣西第一家集汽車、發(fā)動機、機床三大主機制造于一體的民營企業(yè)，第一家擁有從旋窯水泥、商用混凝土等建筑材料到建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的民營企業(yè)，也是一家能夠提供擔(dān)保、金融服務(wù)的跨區(qū)域發(fā)展、多元化經(jīng)營的綜合性大型民營企業(yè)，曾兩度入選全國民營企業(yè)500強。然而，由于經(jīng)營擴張過快導(dǎo)致資金鏈斷裂，企業(yè)經(jīng)營虧損，以2014年5月28日柳州市公安局宣布對正菱集團涉嫌非法吸收公眾存款犯罪立案偵查為標(biāo)志，開始爆發(fā)嚴重債務(wù)危機。正菱集團與53家關(guān)聯(lián)公司陷入大量訴訟糾紛，涉?zhèn)�總額超過380億元，訴訟糾紛除了廣西，還涉及江蘇、福建、湖南等全國多個地區(qū)。由于訴訟糾紛，導(dǎo)致其資產(chǎn)全部被查封，嚴重資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。為解決可能引發(fā)的社會問題，柳州市委、市政府及相關(guān)部門采取了多種措施，但未取得預(yù)期效果。2018年，由于各方強烈要求，柳州市委、市政府建議由高級法院受理本案以便在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體把控，債務(wù)人與其債權(quán)人也達成共識請求由高級法院受理本案，廣西壯族自治區(qū)高級人民法院遂以該案屬于全區(qū)重大、疑難、復(fù)雜的案件，裁定予以受理。

　　【裁判結(jié)果】2018年12月，廣西高院裁定確認管理人將廣西金融投資集團城建發(fā)展有限公司為本案重整投資人。投資人共計投入36億元用以清償本案各類債務(wù)和費用，實現(xiàn)了重整費用、共益?zhèn)鶆?wù)、建設(shè)工程債權(quán)、職工勞動債權(quán)、稅收債權(quán)以及10萬元以下的小額債權(quán)清償率100%。2019年1月，廣西高院裁定批準(zhǔn)重整計劃草案，并終止重整程序，該司法重整案圓滿審結(jié)。

　　【典型意義】正菱集團及53家關(guān)聯(lián)企業(yè)司法重整案，是全國首例由高級法院受理的54名關(guān)聯(lián)債務(wù)人實質(zhì)合并重整案件。廣西高院僅用時6個多月，實現(xiàn)債權(quán)人會議高票贊成通過了相關(guān)重整計劃草案。目前，管理人已與投資方完成資產(chǎn)交接，投資方已按重整計劃草案約定時間支付了投資款。該案成功化解債務(wù)總額超過380億元，涉及不含勞動債權(quán)的債權(quán)人多達2039人，盤活破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)價值約150億元，化解訴訟案件約 470件，涉案金額約77億元。取得了四方面突出成效：一是涉案 26家金融機構(gòu)債權(quán)全額或高額清償，維護了地區(qū)金融安全;二是稅務(wù)債權(quán)全額清償，確保了國家稅收和稅源穩(wěn)定;三是職工債權(quán)全額清償，保障了職工基本生存權(quán)，同時10萬元以下債權(quán)全額清償，確保了1922筆普通債權(quán)中每個債權(quán)人都有收獲;四是解決執(zhí)行案件2300余件，為基本解決執(zhí)行難提供新路徑;。

　　該案的典型意義有三：第一，充分保障各類債權(quán)人合法權(quán)益。為公平保障更多債權(quán)人利益，在保障抵押擔(dān)保債權(quán)人權(quán)益前提下，以12億元重整資金專門解決非擔(dān)保債權(quán)，使得破產(chǎn)重整費用、共益?zhèn)鶆?wù)、建設(shè)工程債權(quán)、職工勞動債權(quán)、稅收債權(quán)以及10萬元以下的小額債權(quán)人均得到全額清償。第二，高質(zhì)量審結(jié)、高效實踐了多個關(guān)聯(lián)公司實質(zhì)合并重整的模式。為利于整合資源，提高司法效率，避免損害債權(quán)人利益，且關(guān)聯(lián)公司與主要債權(quán)人均向法院明確表示合并受理符合債權(quán)人整體利益并書面請求合并受理，廣西高院將54名債務(wù)人實質(zhì)合并重整，僅用6個多月徹底解決了困擾五年多的社會問題，是實質(zhì)合并重整的典型案例，具有較好的標(biāo)桿示范意義。第三，盤活生產(chǎn)型企業(yè)和土地類資產(chǎn)，助力地方經(jīng)濟增長。對具備基本盤活條件的生產(chǎn)型企業(yè)，通過廠房維修、升級改造等方式增加資產(chǎn)儲備價值，引入戰(zhàn)略投資者從根本“救活”企業(yè)。截至2020年12月，企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)收入61550萬元。對重整項目資產(chǎn)中的土地類資產(chǎn)，積極引進國內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)，打造品質(zhì)樓盤，促成項目落地。同時積極配合政府對老舊城區(qū)的城市更新規(guī)劃，改善地塊周邊居民的生活環(huán)境，打造城市新風(fēng)貌。

　　【案件案號】廣西壯族自治區(qū)高級人民法院(2018)桂破1號

　　案例3：

　　江蘇剛松防護科技股份有限公司司法重整案

　　【基本案情】剛松防護科技股份有限公司(簡稱剛松公司)主營醫(yī)用無紡布制品、手術(shù)衣、手術(shù)洞巾、手術(shù)包、PM2.5口罩及工業(yè)和民用防護類產(chǎn)品，廠區(qū)配備10萬級無塵生產(chǎn)車間，產(chǎn)品遠銷海外，與世界500強企業(yè)有長期穩(wěn)定合作。2018年，由于經(jīng)營不善，加之為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔(dān)保，導(dǎo)致剛松公司資金鏈斷裂、陷入債務(wù)危機，并于當(dāng)年下半年停止生產(chǎn)經(jīng)營。2019年12月，江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院裁定受理剛松公司破產(chǎn)清算案。

　　【裁判結(jié)果】面對突如其來的新冠肺炎疫情，口罩等防護用品成為緊缺物資。剛松公司雖已停止生產(chǎn)經(jīng)營一年多，但其具有醫(yī)用口罩的生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)所需的無塵車間。2020年春節(jié)期間，吳江區(qū)法院依托破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動”機制，積極主動與轄區(qū)政府溝通并進行實地調(diào)查，指導(dǎo)管理人以招募同業(yè)投資人的方式恢復(fù)經(jīng)營。在轄區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，剛松公司廠區(qū)恢復(fù)水電，剛松公司正式投入生產(chǎn)，日平均生產(chǎn)口罩7萬余只，均由屬地政府定向采購用于疫情防控，重整價值日益顯現(xiàn)。2020年4月，吳江區(qū)法院通過在線拍賣平臺以4880萬元的價格確定剛松公司重整投資人，普通債權(quán)清償率由清算狀態(tài)下的7%提升至24%。吳江區(qū)法院依法裁定終結(jié)剛松公司重整程序。

　　【典型意義】2019年12月，剛松公司在新冠肺炎疫情爆發(fā)前夕進入破產(chǎn)程序。2020年初，突如其來的疫情既對防疫物資提出了需求，也給主業(yè)生產(chǎn)防疫物資的剛松公司帶來了轉(zhuǎn)機。吳江區(qū)法院在已有投資人報價的情況下，借鑒“假馬”競標(biāo)規(guī)則，創(chuàng)新適用“線下承諾出價+線上拍賣競價”確定重整投資人，兼顧了重整價值和重整效率。“假馬”競標(biāo)規(guī)則系指由破產(chǎn)企業(yè)選擇一家有興趣的買受人設(shè)定最低競買價格，其他潛在競買人不能提出低于該價格的收購價。吳江區(qū)法院創(chuàng)造性地運用該規(guī)則，并借用破產(chǎn)審判信息化建設(shè)成果，采用網(wǎng)絡(luò)方式召開債權(quán)人會議，最大可能保障了破產(chǎn)企業(yè)的權(quán)益，同時也降低了破產(chǎn)成本，提升了工作效率。本案自受理重整申請至批準(zhǔn)重整計劃僅用時17天，至最終網(wǎng)絡(luò)拍賣確定重整投資人也僅用時62天。剛松公司司法重整案的辦案思路和辦理結(jié)果生動詮釋了人民法院破產(chǎn)審判工作圍繞中心、服務(wù)大局的主題。

　　【案件案號】江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院(2019)蘇0509破123號

　　案例4：

　　華融國際信托有限責(zé)任公司與山西梅園華盛能源開發(fā)有限公司等金融借款合同糾紛案

　　【基本案情】2013年5月30日，華融國際信托有限責(zé)任公司(簡稱華融信托)與山西梅園華盛能源開發(fā)有限公司(簡稱梅園華盛)(借款人)簽訂《信托貸款合同》，約定分期發(fā)放貸款4.1億元，貸款期限30個月，并就利息、罰息、違約金等進行了約定。2014年6月20日，梅園華盛與華融信托簽訂《財務(wù)顧問協(xié)議》，約定梅園華盛根據(jù)貸款發(fā)放進度分期支付財務(wù)顧問費用3405萬元。后因梅園華盛未能如期還款，華融信托訴至法院。

　　【裁判結(jié)果】一審判令梅園華盛向華融信托支付借款本金3.893億元及利息，以及按日0.05%標(biāo)準(zhǔn)計算的違約金，按借款總額支付20%的違約金等。最高人民法院二審認為，因華融信托不能舉證證明其為梅園華盛提供了何種具體的財務(wù)顧問服務(wù)，應(yīng)當(dāng)認定其未提供。結(jié)合貸款實際發(fā)放和梅園華盛支付財務(wù)顧問費的時間，財務(wù)顧問費用分期支付之時，華融信托的貸款尚未發(fā)放完成，應(yīng)當(dāng)認定案涉3405萬元財務(wù)顧問費為預(yù)先收取的利息，并在計算欠款本金時予以扣除。另外，《信托貸款合同》約定了貸款期限的前24個月按12%計息，后6個月按14%計息，逾期貸款本金按貸款日利率的150%按日計收罰息，并對應(yīng)付未付利息按貸款日利率的150%按日計收復(fù)利;不按約定歸集資金的，按貸款本金余額的0.05%按日計收違約金(年化為18%)，未及時償還全部借款的，還應(yīng)另行支付已發(fā)放貸款本金20%的違約金。加上作為“砍頭息”收取的財務(wù)顧問費用3405萬元約為貸款總額的8.3%，貸款人華融信托同時主張的利息、復(fù)利、罰息、違約金和其他費用過高，顯著背離實際損失，應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)減。

　　【典型意義】堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，取締非法收入，切實降低實體企業(yè)的實際融資成本，促進社會公平正義。該案貸款人共計借出款項4.098億元，同時以財務(wù)顧問費的形式，在每次放款前均要求借款人提前支付“砍頭息”，共計3405萬元，約為貸款總額的8.3%。二審法院因貸款人不能舉證證明其為借款人具體提供了何種財務(wù)顧問服務(wù)，故認定其實際未提供財務(wù)顧問服務(wù)，將收取的高額財務(wù)顧問費用認定為以顧問費名義預(yù)先收取利息，在計算欠款本金時予以扣除。同時，原借款合同約定了非常復(fù)雜的利息、復(fù)利、罰息、違約金以及其他費用的計算方式，給實體企業(yè)增加了沉重的違約負擔(dān)。二審依法予以調(diào)整，體現(xiàn)了人民法院秉持以人民為中心促進共同富裕的理念，依法保護合法收入，堅決取締非法收入。

　　【案件案號】一審：北京市高級人民法院(2016)京民初77號;二審：最高人民法院(2019)最高法民終1081號

　　案例5：

　　江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)前隍村委會與鎮(zhèn)江山水灣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案

　　【基本案情】2007年，經(jīng)江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民政府招商引資，鎮(zhèn)江山水灣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(簡稱山水灣公司)與該區(qū)前隍村村民委員會簽訂多份土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，先期承包該村近900畝土地，計劃投資4.45億元用于特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)。合同簽訂后，山水灣公司介紹已先后投入3億余元用于拆遷、道路、機耕道、土地整形、生態(tài)溝渠、日光溫室、苗木栽培等項目建設(shè)。后由于山水灣公司法定代表人遭遇交通事故等原因，山水灣公司自2015年起開始拖延支付土地流轉(zhuǎn)使用費。2016年度的土地承包使用費由前隍村村委會提供擔(dān)保，山水灣公司向他人借款后支付給村委會，再由村委會發(fā)放給各農(nóng)戶;2017年度土地承包使用費由山水灣公司向前隍村村委會借款70萬元向各農(nóng)戶發(fā)放;2017年年底起，前隍村村委會又多次向山水灣公司催要2018年度的土地租金未果，遂訴至法院要求解除合同，返還所承租的近900畝土地。

　　【裁判結(jié)果】鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院一審認定山水灣公司違約，判令解除合同并返還土地。鎮(zhèn)江市中級人民法院二審認為，山水灣公司在本案爭議發(fā)生前，已經(jīng)取得了相關(guān)部門的項目規(guī)劃許可，并投入大量資金和人力用于項目建設(shè)。本案山水灣公司的違約并未根本影響合同目的的實現(xiàn)，如果判令解除合同將造成社會資源的巨大浪費。二審法院積極與前隍村村委會溝通，分析山水灣公司運營給村集體帶來的經(jīng)濟利益，最終村委會同意就合同繼續(xù)履行與山水灣公司進行協(xié)商。之后，法院又積極聯(lián)系山水灣公司，提出改善經(jīng)營的意見建議。經(jīng)過多次耐心細致工作，最終村委會與山水灣公司雙方達成了調(diào)解協(xié)議，土地承包協(xié)議繼續(xù)履行，山水灣公司限期支付土地承包費。

　　【典型意義】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興著眼，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往作出的重大決策。人民法院積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對接脫貧地區(qū)司法需求，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興階段“萬企興萬村”的有效銜接。本案山水灣公司開發(fā)項目包括田園綜合體、文旅、康養(yǎng)等，為附近村民提供了更多的就業(yè)機會，支付給村委會的租金增加了部分農(nóng)戶收入，并帶動整個鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。但由于該公司法定代表人遭遇交通事故等原因，未能按時足額繳納土地承包費，以致產(chǎn)生訴訟。二審法院鎮(zhèn)江中院從振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟出發(fā)，深入鄉(xiāng)村考察、積極組織雙方在庭外進行協(xié)商調(diào)解，為企業(yè)經(jīng)營獻言獻策、解決后顧之憂，既化解了雙方之間的矛盾，又推動當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)業(yè)項目繼續(xù)推進。

　　【案件案號】一審：江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院(2018)蘇1112民初1388號;二審：江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院(2019)蘇11民終2551號

　　案例6：

　　陜西西安西電變壓器有限責(zé)任公司與鶴壁國龍物流有限公司承攬合同糾紛案

　　【基本案情】2011年1月，鶴壁國龍物流有限公司(簡稱國龍公司)與西安西電變壓器有限責(zé)任公司(簡稱西電公司)簽訂《購銷合同》，約定國龍公司向西電公司購買兩臺電力變壓器，單價749.5萬元，共計1499萬元，交貨時間2011年6月15日。2011年7月，西電公司向國龍公司發(fā)函稱：“恰逢國家重點工程1000KV、750KV可控電抗器也在近期交貨，造成了交貨期的沖突，由于以上與國家重點項目的沖突，加之我司生產(chǎn)能力的局限，造成貴司項目產(chǎn)品交貨時間推遲”。最終國龍公司確認實際交貨時間為2011年10月16日，實際遲延履行123天。2019年1月，西電公司在河南省鶴壁市淇縣人民法院提起訴訟，要求國龍公司支付剩余貨款105.6萬元。經(jīng)一、二審法院審理，該案支持了西電公司的訴請。國電公司遂提起本案訴訟，要求西電公司支付逾期交貨的違約金134.91萬元。

　　【裁判結(jié)果】西安市蓮湖區(qū)人民法院認為，西電公司主張其延遲交貨屬于不可抗力的理由不能成立，該行為屬于違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。蓮湖區(qū)法院判令西電公司支付國龍公司違約金134.91萬元。

　　西安市中級人民法院二審維持了一審判決。陜西省高級人民法院再審審查駁回了西電公司的再審申請。

　　【典型意義】平等保護各類市場主體合法權(quán)益是民商事審判的基本要求，不允許因為市場主體的身份不同而區(qū)別對待。本案西電公司隸屬大型國有中央企業(yè)，國龍公司為河南省中小微民營企業(yè)。購銷合同的訂立和履行早在2011年，西電公司遲至2019年才訴請主張支付剩余貨款。該案獲得支持后，國龍公司提起本案訴訟，要求西電公司支付當(dāng)年逾期交貨的違約金。對此，西電公司雖承認逾期交貨的事實，但抗辯主張其是因為需要提前履行其他合同才導(dǎo)致本案合同延遲交貨。西電公司認為，需要提前履行的其他合同涉及國家重點工程暨公共利益，屬于不可抗力，因此西電公司不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。對此，法院認為，西電公司作為市場經(jīng)濟主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)能力，按照訂單難易程度等科學(xué)合理地安排生產(chǎn)，其對于合同的正常履約應(yīng)在合同簽訂時即有預(yù)見，出現(xiàn)不同訂單之間的時間沖突也并非完全不能避免和不能克服，其完全可以通過其他市場經(jīng)濟手段(如追加投入擴大產(chǎn)能、進行延期談判合理變更合同、支付違約金等方式)予以規(guī)避，而不能將市場經(jīng)營風(fēng)險等同于不可抗力進而試圖逃避違約責(zé)任。因此，法院認定西電公司遲延履行交貨義務(wù)的行為構(gòu)成違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。該判決既保護中小微企業(yè)的合法利益，又引導(dǎo)企業(yè)尊重市場規(guī)則和合同約定，彰顯了法院在民商事案件審理中堅持依法平等、全面保護各類市場主體的合法權(quán)益，優(yōu)化了市場化法治化營商環(huán)境。

　　【案件案號】一審：陜西省西安市蓮湖區(qū)人民法院(2020)陜0104民初414號;二審：陜西省西安市中級人民法院(2020)陜01民終9472號;再審審查：陜西省高級人民法院 (2021)陜民申1670號。

　　案例7：

　　北京易車互動廣告有限公司等與北京新意互動數(shù)字技術(shù)有限公司廣告合同糾紛案

　　【具體舉措】北京易車互動廣告有限公司(簡稱易車公司)等因與北京新意互動數(shù)字技術(shù)有限公司(簡稱新意公司)合同糾紛案，向法院提出7871萬元訴前財產(chǎn)保全，要求新意公司支付42份廣告合同款。新意公司收到保全裁定書及起訴書后提出復(fù)議申請，稱涉案42份合同款項大部分已經(jīng)支付。北京市海淀區(qū)人民法院就訴前財產(chǎn)保全組織聽證，充分了解爭議焦點和雙方實際訴求，雖凍結(jié)了新意公司款項7871萬元，但經(jīng)過法院充分釋明經(jīng)營及法律風(fēng)險，雙方當(dāng)事人達成調(diào)解意向。在調(diào)解款項支付環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了易車公司堅持先付款再解封而新意公司因大額資金被凍結(jié)無力籌措應(yīng)付款項的僵局。海淀區(qū)法院根據(jù)新意公司支付情況，以566萬元為單元、共計14次逐筆解封，相應(yīng)解封款逐筆支付至易車公司賬戶，前期保全資金順利轉(zhuǎn)化為和解款。

　　【典型意義】司法實踐中，大額資金被凍結(jié)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會產(chǎn)生非常明顯的影響，特別是資金鏈脆弱的中小微民營企業(yè)，凍結(jié)大額資金有可能對被保全企業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，造成原被告雙方兩敗俱傷。本案海淀區(qū)法院雖然也對大額資金采取了保全措施，但創(chuàng)新了“以保促調(diào)，滾動解封”的工作機制，暢通保全、調(diào)解、執(zhí)行銜接機制，加速盤活執(zhí)行資金、以細致及時的司法工作助力民營企業(yè)發(fā)展。其中，“滾動解封”既保障了債權(quán)人的權(quán)利，又給債務(wù)人償還債務(wù)的喘息機會，有效解決了大標(biāo)的額被執(zhí)行人無流動資金還款與申請執(zhí)行人不愿承擔(dān)先行解封風(fēng)險的困境。

　　【案件案號】北京市海淀區(qū)人民法院(2021)京0108民初7185號

　　案例8：

　　浙江嘉興桐鄉(xiāng)法院上線“活查封”管理應(yīng)用，實現(xiàn)動產(chǎn)保全“數(shù)智化”

　　【具體舉措】浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市人民法院創(chuàng)新運用5G+AI+LBS+區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)動產(chǎn)“活查封”“數(shù)智化”。具體做法是，法院在保管場地安裝視頻監(jiān)控設(shè)備取代傳統(tǒng)的封條查封，確保查封設(shè)備可正常使用，生產(chǎn)經(jīng)營“不中斷”運行。同時，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了圖像、視頻的回傳和留存，法官在手機端即可查看動產(chǎn)狀態(tài)。監(jiān)測區(qū)域內(nèi)使用移動通信基站LBS定位技術(shù)，當(dāng)設(shè)備位置發(fā)生改變時，系統(tǒng)即時發(fā)出預(yù)警，避免保全財產(chǎn)被惡意轉(zhuǎn)移。運用區(qū)塊鏈技術(shù)，對區(qū)域內(nèi)的機器設(shè)備數(shù)量、位置、外觀進行圖像固化并上傳鏈接，將整個保全過程同步攝錄并上傳至“云上物證室”，確保保全數(shù)據(jù)可信任可追溯、保全行為規(guī)范可信。

　　【典型意義】隨著智慧法院建設(shè)的深入推進，近年來各級法院越來越重視將技術(shù)創(chuàng)新與司法審判深度融合，善意文明執(zhí)法，彰顯司法溫度。作為傳統(tǒng)執(zhí)行手段之一，“活查封”的保全方式既保障了原告的訴訟權(quán)利，又保住了被告企業(yè)的造血功能，避免了因保全措施影響生產(chǎn)經(jīng)營而加劇原、被告之間矛盾。但“活查封”也存在財產(chǎn)容易被轉(zhuǎn)移和價值貶損的弊端風(fēng)險，實踐中法院使用“活查封”比較慎重。新的“數(shù)智化”動產(chǎn)“活查封”保全，相較于傳統(tǒng)的貼封條、派監(jiān)管的動產(chǎn)保全方式，更為高效、可靠，對被保全企業(yè)的生產(chǎn)、商譽各方面影響更小。“活查封”運用“數(shù)智化”手段，最大限度體現(xiàn)了執(zhí)行善意，減少了保全查封對公司正常經(jīng)營的影響。

　　案例9：

　　廣東廣州中院推行民商事案件先行判決，促進當(dāng)事人合法權(quán)益及時兌現(xiàn)

　　【具體舉措】廣東省廣州市中級人民法院自2020年6月起試行先行判決機制。先行判決機制以民事訴訟法第一百五十三條為法律依據(jù)，先通過審查訴訟請求進行二次繁簡分流個案，對訴訟請求對應(yīng)事實已查清且可獨立裁判的部分先行判決，當(dāng)事人可在先行判決部分生效后向?qū)��?yīng)的法院先行申請執(zhí)行。其他訴訟請求待相關(guān)事實進一步查實后，通過后續(xù)判決解決。法院在審理中要注意先行判決與后續(xù)判決的判決方向一致、內(nèi)容完整。

　　【典型意義】民事訴訟法第一百五十三條規(guī)定，人民法院審理的案件，其中一部分事實已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行判決，從而確立了先行判決制度。但規(guī)定在實踐中較少運用，且即便法院作出了先行判決，是否允許對該部分先行判決申請執(zhí)行，實踐中也存在不同認識。廣州中院活用先行判決機制，充分發(fā)揮審判職能作用，切實提升了商事案件訴訟效率。且先行判決對于支持疫情防控常態(tài)化之下實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，助力中小企業(yè)渡過難關(guān)，保障民營經(jīng)濟社會持續(xù)向穩(wěn)向好蓬勃發(fā)展，促進當(dāng)事人合法權(quán)益及時保障兌現(xiàn)，成效明顯。截至2021年7月21日，廣州中院作出先行判決的平均審理周期為57天，取得部分權(quán)利時間平均提速34.96%，單次最快提速達65.88%，先行判決金額共計8500萬余元。

　　案例10：

　　北京、江蘇、浙江、廣東等地法院與工商聯(lián)建立民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護社會化服務(wù)體系

　　【具體舉措】江蘇省高級人民法院2020年與江蘇省工商聯(lián)簽訂服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展協(xié)作機制的框架協(xié)議，持續(xù)加大商會商事調(diào)解工作推進力度，吸納更多的商事領(lǐng)域有經(jīng)驗、有威望的商會領(lǐng)導(dǎo)、民營企業(yè)家參與商事調(diào)解，鼓勵各地積極爭取黨委政府經(jīng)費支持，拓寬商會組織調(diào)解經(jīng)費來源，切實提高經(jīng)費保障水平。

　　廣州互聯(lián)網(wǎng)法院推廣“楓橋E站”解紛站點，創(chuàng)新發(fā)展新時代在線訴源治理、多元解紛模式。推動企業(yè)建立結(jié)合企業(yè)自身特點的智能合約自動履行解決方案，探索建立將當(dāng)事人的履約行為與本企業(yè)所設(shè)信用評價體系掛鉤的機制，完善互聯(lián)網(wǎng)訴源治理體系。

　　北京市石景山區(qū)人民法院充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)橋梁紐帶作用，共同開展產(chǎn)權(quán)司法保護調(diào)研及法治宣傳，建立定期信息共享、案例通報及會商長效機制，暢通與民營企業(yè)家聯(lián)系渠道，推動民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護形成整體合力。

　　浙江省嘉興市南湖區(qū)人民法院與區(qū)工商聯(lián)調(diào)委會組建優(yōu)秀企業(yè)家在內(nèi)的調(diào)解隊伍，入駐縣級社會矛盾調(diào)解中心，法院加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過平臺對接直接指導(dǎo)調(diào)解員開展線下調(diào)解，構(gòu)建“線下調(diào)解+線上確認”工作新模式，提供“一站式”服務(wù)。

　　【典型意義】工商聯(lián)所屬商會是以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體，由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會組織。按照中共中央《關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》，商會要繼續(xù)完善職能作用、創(chuàng)新經(jīng)濟服務(wù)工作、強化守法誠信和社會責(zé)任，加大商會商事調(diào)解工作力度，是深化商會改革和發(fā)展的一項重要舉措。典型案例選取了江蘇高院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、北京市石景山區(qū)法院、浙江嘉興南湖區(qū)法院四個典型。

　　江蘇全省現(xiàn)已設(shè)立商會調(diào)解組織332個，聘用調(diào)解人員1528名，調(diào)解力量不斷壯大。全省各類商會調(diào)解組織共有效化解商事糾紛3757件，化解標(biāo)的金額10.27億元。

　　廣州互聯(lián)網(wǎng)法院2021年在阿里巴巴、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)平臺之外，另在網(wǎng)易、字節(jié)跳動、唯品會、螞蟻金服等平臺增設(shè)“楓橋E站”4個，調(diào)解互聯(lián)網(wǎng)民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛9236件。

　　2020年6月到2021年6月，北京市石景山區(qū)法院民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護調(diào)解室已成功調(diào)解涉區(qū)工商聯(lián)所屬商會會員企業(yè)產(chǎn)權(quán)矛盾165件，平均調(diào)解時長28天。

　　自2020年6月嘉興市南湖區(qū)工商聯(lián)調(diào)委會成立以來，共調(diào)處案件904件，調(diào)解成功574件，調(diào)解成功率63.4%，涉案標(biāo)的近1.6億元，調(diào)解成功標(biāo)的近1.5億元，為企業(yè)節(jié)約訴訟成本超過100萬元。

　　從高院、中院到基層法院，人民法院與工商聯(lián)建立民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護社會化服務(wù)體系，均收到了良好的效果，對促進矛盾糾紛化解、民營經(jīng)濟保護起到了非常積極的作用。