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阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法

發(fā)布時間:2021-01-11 13:52:47  瀏覽次數(shù):
阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法
 
第一條 為了阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用對中國的影響,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保護中國公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》等有關(guān)法律,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于外國法律與措施的域外適用違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,不當(dāng)禁止或者限制中國公民、法人或者其他組織與第三國(地區(qū))及其公民、法人或者其他組織進行正常的經(jīng)貿(mào)及相關(guān)活動的情形。
第三條 中國政府堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政和平等互利等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,遵守所締結(jié)的國際條約、協(xié)定,履行承擔(dān)的國際義務(wù)。
第四條 國家建立由中央國家機關(guān)有關(guān)部門參加的工作機制(以下簡稱工作機制),負(fù)責(zé)外國法律與措施不當(dāng)域外適用的應(yīng)對工作。工作機制由國務(wù)院商務(wù)主管部門牽頭,具體事宜由國務(wù)院商務(wù)主管部門、發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
第五條 中國公民、法人或者其他組織遇到外國法律與措施禁止或者限制其與第三國(地區(qū))及其公民、法人或者其他組織正常的經(jīng)貿(mào)及相關(guān)活動情形的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國務(wù)院商務(wù)主管部門如實報告有關(guān)情況。報告人要求保密的,國務(wù)院商務(wù)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為其保密。
第六條 有關(guān)外國法律與措施是否存在不當(dāng)域外適用情形,由工作機制綜合考慮下列因素評估確認(rèn):
(一)是否違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則;
(二)對中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益可能產(chǎn)生的影響;
(三)對中國公民、法人或者其他組織合法權(quán)益可能產(chǎn)生的影響;
(四)其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
第七條 工作機制經(jīng)評估,確認(rèn)有關(guān)外國法律與措施存在不當(dāng)域外適用情形的,可以決定由國務(wù)院商務(wù)主管部門發(fā)布不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守有關(guān)外國法律與措施的禁令(以下簡稱禁令)。
工作機制可以根據(jù)實際情況,決定中止或者撤銷禁令。
第八條 中國公民、法人或者其他組織可以向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請豁免遵守禁令。
申請豁免遵守禁令的,申請人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門提交書面申請,書面申請應(yīng)當(dāng)包括申請豁免的理由以及申請豁免的范圍等內(nèi)容。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;情況緊急時應(yīng)當(dāng)及時作出決定。
第九條 當(dāng)事人遵守禁令范圍內(nèi)的外國法律與措施,侵害中國公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,中國公民、法人或者其他組織可以依法向人民法院提起訴訟,要求該當(dāng)事人賠償損失;但是,當(dāng)事人依照本辦法第八條規(guī)定獲得豁免的除外。
根據(jù)禁令范圍內(nèi)的外國法律作出的判決、裁定致使中國公民、法人或者其他組織遭受損失的,中國公民、法人或者其他組織可以依法向人民法院提起訴訟,要求在該判決、裁定中獲益的當(dāng)事人賠償損失。
本條第一款、第二款規(guī)定的當(dāng)事人拒絕履行人民法院生效的判決、裁定的,中國公民、法人或者其他組織可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第十條 工作機制成員單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),為中國公民、法人或者其他組織應(yīng)對外國法律與措施不當(dāng)域外適用提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十一條 中國公民、法人或者其他組織根據(jù)禁令,未遵守有關(guān)外國法律與措施并因此受到重大損失的,政府有關(guān)部門可以根據(jù)具體情況給予必要的支持。
第十二條 對外國法律與措施不當(dāng)域外適用,中國政府可以根據(jù)實際情況和需要,采取必要的反制措施。
第十三條 中國公民、法人或者其他組織未按照規(guī)定如實報告有關(guān)情況或者不遵守禁令的,國務(wù)院商務(wù)主管部門可以給予警告,責(zé)令限期改正,并可以根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。
第十四條 國務(wù)院商務(wù)主管部門工作人員未按照規(guī)定為報告有關(guān)情況的中國公民、法人或者其他組織保密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定的外國法律與措施域外適用情形,不適用本辦法。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。
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